Nació en Sevilla y fue senador por esta provincia. Presidió la Cámara Alta en la fase constituyente y jugó un papel decisivo como inspirador del espíritu de la Constitución. Fue ministro de uno de los Gobiernos de Adolfo Suárez.
Tuvo un protagonismo decisivo en la regulación de la libertad de prensa en la Constitución. Le avalaba un imponente palmarés vinculado con la comunicación: en Navarra creó el primer instituto universitario de Periodismo.
Hizo la carrera de Filosofía y Letras, se doctoró en Filología Clásica y obtuvo también el título de periodista en la Escuela Oficial de Madrid.
Presidió un Senado del que formaban parte Camilo José Cela, Manuel Prado Colón de Carvajal o Mosén Xirinacs. Nunca ocultó su vinculación con el Opus Dei, ni su lealtad a la figura de don Juan de Borbón.
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